杨雄要求“十三五”规划贯彻中央战略布局和对上海发展新要求

作者：               来源：网络                时间：2015.06.30

     “编制‘十三五’规划既要坚持发展主线和大目标不动摇，一张蓝图干到底，又要充分体现改革创新精神，研究发展的新内涵、新理念，谋划新举措。”市委副书记、市长杨雄在昨天（6月29日）下午举行的市“十三五”规划工作领导小组第二次会议上指出，“十三五”规划是关系上海今后五年发展的重要纲领，编制好“十三五”规划是今年全市的一项中心工作。在完善规划基本思路的基础上，要进一步贯彻中央“四个全面”战略布局和对上海发展的新要求，在加强衔接上下功夫，在求新求实上下功夫，在集思广益上下功夫，切实编制好“十三五”规划，描绘好上海未来的发展蓝图。

　　市委常委、副市长艾宝俊主持会议。会议听取了市“十三五”规划工作领导小组办公室关于规划基本思路的汇报。部分委办局和区县负责人围绕行业和区域专项规划编制的设想和思考作了交流发言。

　　“规划要充分贯彻和落实中央战略布局和对上海发展的新要求。”杨雄指出，编制十三五规划，各区县、各部门主要领导要亲自挂帅、亲自调研、亲自协调推进，特别是关系到未来发展的重大问题一定要深入研究、认真谋划。规划编制要与国家“十三五”规划做好衔接，按照中央“四个全面”战略布局以及对上海发展的新要求，主动衔接，充分贯彻，重在落实；要与本市“十二五”规划做好衔接，承上启下、承前启后，按照“一张蓝图干到底”的要求，坚持发展主线和大目标不动摇；要与专项规划做好衔接，总体规划与专项规划要互为依托、相互支撑，专项规划要为总体规划编制提供重要基础和支撑。同时，要把总体规划提出的目标、思路、举措具体化、项目化。

　　“规划编制要充分体现改革创新的精神。”杨雄强调，“十三五”规划编制要在求新求实上下功夫。一方面，要在规划理念、框架、内容、方法、文本和实施机制等方面积极创新，在坚持发展主线、大目标基本不变的前提下，结合新形势、新要求，研究发展的新内涵、新理念，谋划新举措、新亮点，核心是正确处理好政府与市场的关系，“市场能决定的事情，政府规划里就少说或不说”，使规划更加符合现代市场经济要求，更加符合政府职能定位。另一方面规划要求实，编制时“要真正把自己放进去”，确保规划能落地、可操作，避免“嘴上说说、墙上挂挂”。

　　“规划既要充分听取专家学者的意见，也要更多地听取基层、群众和企业的意见和建议。”杨雄指出，“十三五”规划涉及面广，编制时充分听取意见、广泛深入讨论、凝聚各方共识，今后落地实施就会更顺利、更有基础。因此，要在集思广益上下功夫。要坚持开门编规划，把规划编制的过程变成凝聚各方共识、汇聚各方智慧的过程。一方面听取意见的范围要更广泛，另一方面听取意见的形式要更多样，通过充分听取意见，齐心协力把规划编制好。